民工工作报告

时间:2024-01-16 19:41:42
民工工作报告

民工工作报告

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民工工作报告1

根据自治区《“产业富民”专项活动工作指南》的要求,结合市委、市政府部署,和我区实际,成立了产业富民工作领导小组,制订了工作方案和土地流转奖补规定。按照加快传统农业向现代农业转变,推进农业供给侧结构性改革,构建农村产业体系、生产体系和经营体系,加强农村产业规模化、标准化、组织化、市场化、品牌化“五化”建设要求,优化升级全区农村产业结构,推进全区行政村实现“五个一”目标。15个村全部制定有村级经济发展计划,并具有村级集体经济项目或准备上的项目。15个村都有一定规模的产业,15个村有新型农业经营主体,15个村完成农村电子商务服务点的建设。

一、制定村级“五个一”目标

1、其中制定1个村集体经济发展计划,截至目前我区15个行政村全部制定有村级经济发展计划并做好汇编和示范村上墙。

2、培育1个带动农户增收的新型农业经营主体。截至目前我区有13个行政村发展或引进龙头企业(或专业合作社、种养大户)其中最有代表:新兴村长天龙投资有公司,通过土地流转与新兴村大龙口农户的山坡地,采用“公司+基地+农户”的经营模式。通过创意经营模式,引进优良品种、推广先进技术,打造地方特色优势产业,实现合作社发展状大,村级集体经济和农民持续增收的目标。

3、打造1个现代农业生产示范基地。截至目前有13个行政村有生态化种植基地或建设个达到规模养殖标准的,其中具有代表农业生产示范基地是:沙螺寮村鑫润海水养殖有限公司通过以农民土地入股壮大工厂化养殖基地,充分发挥土地效益,增加农民民收入。

4、发展1个村级集体经济项目。截至目前有15个行政村制定村级集体济项目,其中具有代表是:红沙村依托万亩大蚝养殖基地的品牌,采取招商引资、土地入股分红的摸式,建设红沙村在蚝加工基地,申请大蚝注册商标并进行加精包装,建立电商平台,实现年销售大蚝20万斤,增加集体经济及养殖户的收入。计划实现村集体经济收入达3万元,农民人均纯收入达9500。

5、建设1个农村电子商务服务点。目前有已完15个行政村农村电子商务服务点,具有代表是:山新村、红沙村,山新村依托五黑鸡养殖基地,大力发展村集体经济,以点带面,使五黑蛋鸡特色养殖规模不断壮大。着重发展村集体经济,进一步完善互联网+的模式,建立电商销售平台,实现订单种养,继续推动五黑鸡养殖;红沙村整合海水养殖资源,建立电商销售平台,形成产销一站式服务;红沙村依托万亩大蚝养殖基地的品牌,以优质大蚝带动网箱养鱼及对虾养殖等海产品的互联网直销模式。建立电商销售平台,实现订单养殖,提升海产品的附加值,增加养殖户的收入。

二、“十项进村”完情况

1、实施“产业富民”和村级集体经济谋划进村行动。全区已有15个村选定1项以上特色明显的富民产业,制定了行政村经济发展计划,占计划100%。重点围绕产业脱贫攻坚特色优势产业和“一村一品”“一村多品”要求,重点新兴村、山新村、中间坪村,在组织村级集体经济试点项目上,打造规模特色产业,并把村级集体经济项目纳入发展计划。

2、实施种植业结构调整和“三品”提升进村行动。加快转变农业发展方式,推广种植业规模化、组织化、标准化,提升品种品质品牌。大力发展红香薯、红衣花生等特色杂粮,围绕红衣花生、红香薯、中药材牛大力等特色农产品资源,千方百计引进兴港、满福、兴港福、小八黑、兆丰、星态湖等一批农业企业。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,打造“无公害”品牌,把“附加值”变成“倍加值”。我区“三品一标”建立3个分为光坡村福蔬菜基地、栏冲村蔬菜种植基地、王府街道办红砖垌种殖基地,农产品生产基地面积达20xx多亩,实施莲藕和蔬菜2个产品质量种植项目,推进农产品质量安全体系建设。大力推进化肥农药零增长行动和农业有机固废弃物循环处理利用。

3、实施生态养殖进村行动。围绕农业产业化发展,引进一批具有市场竞争力、带动能力强的农特产品项目,作为招商引资工作的重要内容之一。继续做强做大海水养殖、海产品加工等等重要支柱产业,先后引进了鑫润养殖、海马水产养殖、红树林农牧海产等一批水产养殖、加工企业,招商吸引力不断增强

4、实施林下经济提升进村行动。积极组织实施自治区林下经济示范项目1个(岗松),农业综合开发项目1个(鑫润公司),组织举办技术培训3期。

5、实施新型经营主体进村行动。通过争取上级支持和本级预算安排,重点实施农民专业合作组织和家庭农场能力建设补助资金项目,实施龙头企业成长计划,培育壮大一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。我区现有农民专业合作社84家,家庭农场45家。通过政策和财政扶持,农业部门给予技术指导,由农民专业合作社、家庭农场投资建立起一批特色种植基地,如光坡满福蔬菜种植基地、杨武水果种植基地、中间坪鑫富种养农场等。

6、实施农旅结合休闲农业进村行动。推进休闲农业工程,挖掘休闲农业与乡村特色旅游资源,完善提升休闲农业与乡村旅游扶贫发展规划。重点对栏冲村海源合作社生态农家乐、新兴村长天龙投资有公司休闲观光、中间坪村小八黑生态家庭农场扶持,加强休闲农业与乡村旅游基础设施和公共服务设施建设。

7、实施科技推广和改革创新进村行动。进一步发挥现代特色农业示范区的辐射带动作用,加快县乡两级示范区创建,努力覆盖更多的村屯和农户。正在提升创建自治区级示范区1个、县级示范区2个、乡级示范区3个。推进农业服务工程,强化科技支撑和指导服务。推进标准化生产技术示范基地、农业科技园区和试验站等科技创新平台建设,沙螺寮村现代海洋渔业科技园已获自治区农业科技园区认定,结合利用“虾光一体”光伏渔业项目,固定资产投资达2亿多。推进农村改革工程,企沙镇牛路村开展土地确权试点工作,全区开展土地确权工作,截至目前基本完成可确权颁证农户5005户,面积达36613。19亩,占全区应确权登记农户数的98%。

8、实施农产品保鲜加工行动。积极争取自治区中小企业发展专项资金、创新驱动发展专项资金,重点扶持一批大中型农产品加工龙头企业。目前我区正积极组织防城港市兴港福农业发展有限公司和防城港市xx企沙镇钦晓水产冷冻加工厂正在组织申报地头冷库示范建设,争取上级资金扶持,其中xx区满福蔬菜种植基地已在地头建成冷库并通过验收。

9、实施电子商务进村行动。抓好农村电商工程,建设农村电子商务服务和支撑体系,推动农产品的网络销售,建立农村物流配送体系,电商服务站计划建设15个,贫困村电商服务点3个、非贫困村(面上村)电商服务点12个。

10、实施社会化服务提质进村行动。加快构建 ……此处隐藏11910个字……策的执行大打折扣,甚至违背政策。一是公办中小学校向农民工子女额外乱收费的现象,并未停止。农民工严玉坤反映,其在外务工期间,子女上学交借读费小学每学期少的200元,多的400至500元,还暗示要拿不成文的一次性赞助费,小学1200元,初中几千元不等,不然就以学生名额已满拒收。二是对招收民工子女的简易学校,采取不承认、排斥甚至扼杀政策。据民工李秀坤反映,某大城市,明明有几十所民办的民工子弟小学,有关部门却称不存在,成为无人过问的边缘学校。

4、社会保险和福利权利的缺失。一些用人单位,特别是个体和私营企业要么不给农民工买社会保险,要么为了应付检查只给少部分农民工投保,要么避重就轻只买一种保险,而回避其它几个险种。大多数用工单位没有按《劳动法》与农民工签订劳动合同。一些从事危险行业的用工单位与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。李国发在山西某工厂打工时,被机器压掉一只手,关系一辈子的生活,仅得到一万多元钱的赔偿,被伤害者在厂里闹着不走,反遭一顿毒打。

5、拖欠工资问题突出。22个调查民工中,有15个民工反映工资被拖欠和克扣,占调查人数的68%。据民工反映,拖欠、克扣工资的形式多样,有的是建筑业包工头在工程完工后拒发工资,有的拖欠工资发给回家路费,有的连路费也不给。有的是企业向民工收取800元到20xx元的押金,或扣押一两个月的工资,也有的是企业一年中平时只发给民工生活费,把大部分工资扣在老板手里占用,并随时找借口处罚民工、克扣工资,如果农民工对企业不满意,要离开,那已做几个月的工资也就拿不到了。调查周天强时说:“我们村出县打工的都有拖欠工资收不回来,多的8000元,少的20xx至3000元,其中80%以上不可能收回来了。即使在县内打工的`,也有一半以上被拖欠工资。”

四、为保护进城农民工合法权益所采取的措施及效果

20xx年以来国家出台不少促进农村劳动力转移、保护民工权益的新政策,特别20xx年1月国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》,提出多方面的政策。这些政策,贯穿着破除城乡身份,就业融于市场,保障民工权益,促进农民进城的思想,体现了市场经济和城镇化的发展方向,也显示出社会管理改革的方向。但存在宣传不够、执行打折扣的情况。

1、就业的公共服务歧视基本未变。一些城市限定企业先招收城镇劳动力,后招收农民工,硬性限制企业使用农民工的比例,对农民工就业变相收费(把以往对农民工的几证收费,变为向企业按招用农民工的人数收费,或对农民工租房加收管理费)。城市公共就业服务、政府举办的劳动力市场场所,仍只服务于城镇居民,不向进城农民开放。有的城市,形成了自发的农民工劳动力市场,虽然也存在问题,但农民能从那里找到活计,经久不衰,有关部门不是去帮助管理和完善,却要予以取缔。由于缺乏公开合法的农民工就业中介服务场所,带欺骗性的中介组织得以活动。被调查的民工中有50%以上的反映外出务工时上过这种中介组织的当,有的被以介绍工作为名,骗入传销组织。

2、执法力度和法律援助不到位。根据《违反行政处罚办法》第6条的规定,对因有克扣或者无故拖欠劳动者工资的,县级以上各级劳动行政部门,应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。问题是农民工讨要被拖欠工资处于软弱无力的地位,向政府有关部门求助,多被推诿开。上访政府主管部门,得到解决的为数较少,大部分得到的回答是没有签订劳动合同,不予受理,或是欠资千元左右,不屑受理。但没签合同,多数情况是农民工要签合同,老板不签,说要签就到别处干,民工哪里都多的是。民工们说“现在工作不好找,怕老板闲烦,不叫在那儿干,口头协议协议就妥了”,结果是该得的报酬得不到。

五、对策措施

1、彻底改革户籍制度。修订现有的《户口登记条例》等法律法规,放开中小城市户口,对大城市实行户口准入制度,达到一定标准即可办理入户手续,建立统一、开放的人口管理机制。尽快改变农民工身份转换滞后于职业转换的现状,允许在城市有合法固定住所、稳定职业和生活来源的农民转为市民。

2、完善农民工权益保障的法律法规。

一是尽快制定出台《农民进城务工经商权益保护法》,建立农民工权益保障机制。

二是进一步完善《劳动法》等法规,尽快制定有关农民工工资支付的法律、规定,建立起劳动者工资支付责任制和预警制度,对拖欠工资的企业进行有力的制裁。

三是国家和地方各级政府尽快修订或废除对农民工有歧视性的法规和文件。

3、转变城市管理理念,推动农民工的本地化。

一是取消一切对农民工有歧视性的招工规定,消除“就业壁垒”。

二是为农民工求职提供免费职业推介,免收进场费、求职登记费等中介费用,同时降低农民工进场求职的门槛,享受同等的“市民待遇”。

三是建立健全劳务用工信息网络。四是妥善解决民工工子女受教育难问题。城市在可能的范围内要多增设一些学校。城市现有学校要尽量多地接纳民工子女上学,收费应与本市学生同等对待,不增收其他费用。

4、加大执法力度和法律援助。劳动部门要加大劳动执法检查力度,严厉查处侵害农民工权益的用人单位,打击非法职业中介,确保用工市场信息准确。教育部门要加强对民工学校的管理,保证民工子女受教育的权利和质量,对经教育主管部门批准的民工学校学生学籍应予承认,对经教育主管部门批准外出办学的教师的职称评定、调资、升级等待遇要公平对待,给予关心。司法部门要在农民工集中的城市开展法规咨询服务,为农民工提供维护合法权益的帮助,接受维权求助。法律援助中心及法律服务机构要及时为外出农民工提供代理、辩护等帮助。

5、提高农民工的组织化程度。

一是进一步加大对《工会法》的宣传贯彻力度,使农民工充分认识到工会的重要性。

二是加快工会在用人单位,特别是私营、“三资”企业里建立基层组织的力度,最大限度将农民工吸纳为工会成员,提高其组织化程度,通过法定渠道维护农民工的权利。

三是推进厂务公开工作,健全职代会制度,完善职工民主管理机制,从源头上保障农民工的利益。

四是进一步健全劳动争议调解、仲裁机制,促使农民工劳动争议得到及时、公平、合理的解决。

6、加强就业前培训工作。

一是职业技能的培训,提高农民工的劳动技能和劳动力价值。

二是要结合技能培训做好农民工维权的教育。要提高农民工的法律意识,通过教育使农民熟悉法律,运用法律维护自己正当合法的权益。

参考文献:

1、《民工:工人阶级队伍的新成员》 人民日报,20xx年9月;

2、《公平对待农民工的十个问题》 韩俊瞭《瞭望》20xx年5月31日;

3、《中国弱势群体研究》张敏杰,长春出版社,20xx年;

4、《城市农民工与城市中的非正规就业》 李强、唐壮,社会学研究,20xx年;

5、《云南省农民工权益保障的法制环境初探》 李耀玉 杨星,《学术初探》,20xx年11月。

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